新版《中小企業促進法》出臺 支持中小企業開拓國際市場

經第十二屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過，新修訂的《中華人民共和國中小企業促進法》（以下簡稱“新法”）將于2018年1月1日起正式施行。

 
　　中小企業是國民經濟的重要組成部分，在促進經濟增長、推動創新、吸納就業、改善民生等方面發揮著不可替代的作用。需要指出的是，隨著經濟全球化不斷深入發展，中小企業日益成為對外合作的主力軍，特別是“一帶一路”倡議的實施，為我國中小企業帶來新的發展機遇，中小企業在國際合作中大有可為。國際金融危機之后，各國與我國加強中小企業合作的意愿明顯增強，國際環境總體有利于中小企業國際化發展，中小企業國際合作的需求也日益強烈。與此同時，我們也看到，中小企業國際化發展仍然面臨一系列亟須解決的困難和問題，其中，信息渠道不暢通、融資難、融資貴等問題一直制約著中小企業國際化發展的步伐。 

　　為此，在新修訂的《中小企業促進法》中，進一步規范了支持中小企業開拓國際市場的相關政策。從支持經濟技術合作交流看，提出縣級以上人民政府有關部門應當在法律咨詢、知識產權保護、技術性貿易措施、產品認證等方面為中小企業產品和服務出口提供指導和幫助。從金融支持層面看，明確指出國家有關政策性金融機構應當通過開展進出口信貸、出口信用保險等業務，支持中小企業開拓境外市場。從便利化角度看，要求縣級以上人民政府有關部門應當為中小企業提供用匯、人員出入境等方面的便利，支持中小企業到境外投資，開拓國際市場。 

　　近年來，工業和信息化部深化與德國、美國和APEC、歐盟等中小企業領域的雙多邊政策磋商機制，鼓勵各地中小企業主管部門、中小企業服務機構與國外政府部門、行業協會、商會建立合作機制，加強在促進政策、貿易投資、科技創新等領域的合作，探索更多更有效的互利共贏模式，為中小企業拓展國際市場營造良好環境。 

　　此外，為切實發揮金融機構支持中小企業開拓境外市場，2016年8月，工信部印發了《促進中小企業國際化發展五年（2016~2020年）行動計劃》（以下簡稱“行動計劃”），推進各地中小企業主管部門和中國銀行各分支機構建立合作機制，強化信息共享和政策協同，發揮中國銀行中小企業跨境撮合服務平臺的作用，創新金融支持方式，改善金融服務，促進中小企業融入全球市場，利用全球要素。

 
　　為構建支持我國中小企業開拓國際市場的服務體系，今年7月，工信部聯合中國國際貿易促進委員會印發了《關于開展支持中小企業參與“一帶一路”建設專項行動的通知》，深化我國中小企業與“一帶一路”沿線國家在貿易投資、科技創新、產能合作、基礎設施建設等領域的交流與合作，切實推動中小企業對外經濟技術合作與交流。

 
　　新修訂的《中華人民共和國中小企業促進法》是我國數量眾多的中小企業的期盼和福音，對于推動中小企業加快轉型升級、支持中小企業持續健康發展具有重大意義。下一步，工信部將會同有關部門按照黨中央、國務院的總體部署，進一步落實和完善政策，加強幫扶，強化服務，營造更加有利于中小企業創業興業的良好環境。